Resumen del Reporte de Inflación
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Desde mayo de 2010, el Banco Central viene implementando una política de retiro preventivo de estímulo monetario, mediante la elevación de la tasa de interés de referencia (1,25 a 3,0 por ciento) y el aumento de las tasas de encaje. En el mes de octubre, el Banco decidió hacer una pausa en los ajustes preventivos que venía efectuando en la tasa de referencia, tomando en cuenta que la inflación subyacente se mantenía alrededor de la meta de 2 por ciento. Los comunicados de política monetaria han venido enfatizando la idea que futuros cambios en la tasa de referencia estarían condicionados a la evolución de los determinantes de la inflación y los acontecimientos asociados al escenario internacional.
La economía mundial mantuvo un alto crecimiento durante el periodo enero setiembre favorecido por la mayor actividad productiva observada en los países emergentes mientras que la mayor parte de los países desarrollados, con la excepción de Alemania y Japón, mantuvieron crecimientos moderados.
Los países desarrollados continúan con problemas asociados al alto nivel de desempleo, a la lenta recuperación del crédito y al aún alto nivel de endeudamiento de las familias. Estos problemas se agudizan en los casos de aquellos países europeos en los que se ha tenido o se tiene que tomar medidas correctivas para reducir los altos niveles de déficit fiscal y de deuda pública.
En el caso de las economías emergentes, luego de algunos ajustes en la posición de política monetaria y fiscal efectuados tomando en cuenta el alto crecimiento observado y de manera preventiva para mantener la estabilidad de precios, se ha venido observando una moderación en el crecimiento a partir del tercer trimestre.
Sin embargo, este favorable crecimiento aunado a la mayor liquidez presente en los mercados mundiales y a la menor aversión al riesgo de los inversionistas ha llevado a un mayor flujo de capitales hacia estas economías, lo cual ha motivado a muchos bancos centrales a responder interviniendo en los mercados cambiarios.
En este contexto, se ha revisado la proyección de crecimiento mundial para 2010 de 4,2 a 4,5 por ciento mientras que se ha mantenido el crecimiento estimado en el Reporte de setiembre para 2011 y 2012 en 3,7 por ciento debido al alto nivel de incertidumbre que se mantiene en la zona euro y la moderación observada en los países emergentes.
La actividad económica en el país ha continuado creciendo de manera robusta impulsada por la demanda interna, la cual creció 12,6 por ciento en los primeros nueve meses del año, destacando la evolución del gasto privado en consumo e inversión. En el caso del consumo ha sido importante el aporte de los sectores intensivos en mano de obra, por sus efectos positivos sobre el nivel de empleo y generación de ingresos. Por el lado de la inversión privada se viene observando un mayor número de proyectos en ejecución y de nuevos anuncios de proyectos que se estarían ejecutando en el periodo 2010-2012.
Se prevé que esta dinámica de crecimiento se mantenga hacia adelante sin mayores presiones inflacionarias y con una actividad económica que crecería alrededor del producto potencial de la economía. Considerando estos elementos, se ha revisado la proyección de crecimiento para 2010 de 8,0 a 8,8 por ciento y para 2011 de 6,0 a 6,5 por ciento.
Los anuncios de retiro del estímulo fiscal empezaron a materializarse en los últimos meses del año en el país. El escenario de proyección actual estima un crecimiento real del gasto no financiero de 11,1 por ciento, menor al 12,3 por ciento del Reporte de setiembre. Se espera un crecimiento real de los ingresos del gobierno general de 18,7 por ciento, mayor al 16,6 por ciento proyectado en setiembre.
Como consecuencia de lo anterior, el resultado económico se ha revisado de un déficit de 1,5 por ciento a uno de 0,9 por ciento del PBI. Este escenario es consistente con una recuperación del espacio fiscal para enfrentar contingencias macroeconómicas adversas.
Considerando la mayor demanda interna y su efecto sobre el volumen de importaciones para los próximos años se ha revisado ligeramente la proyección de déficit en cuenta corriente de la balanza de pagos de 1,7 a 1,8 por ciento del PBI para 2010, mientras que para los años 2011 y 2012 se prevé un déficit de 3,1 y 3,2 por ciento del PBI, respectivamente (3,0 por ciento en ambos años en el Reporte de setiembre). Adicionalmente se contempla una reducción de los términos de intercambio en el escenario de proyección. Cabe destacar que los influjos de capitales externos de largo plazo más que compensaron el déficit en la cuenta corriente.
Se proyecta que la inflación se mantendrá en el rango meta en los dos próximos años, aunque más cercana al límite superior del rango meta durante 2011 por el efecto transitorio de aumentos en los precios de algunos alimentos, evolución asociada a choques de oferta. Esta proyección es consistente con expectativas de inflación que se mantienen ancladas en el rango meta, y que los choques transitorios de oferta que afectaron la inflación durante el segundo semestre del año 2010 se revierten durante el año 2012.
Los principales riesgos que podrían desviar a la tasa de inflación del escenario base en el horizonte de proyección son los siguientes:
a. Mayor crecimiento de la demanda agregada. El mayor optimismo, reflejado en los datos recientes sobre indicadores de actividad productiva, junto con las altas tasas de crecimiento del PBI registradas durante los tres primeros trimestres de 2010, podrían contribuir a que la brecha del producto sea mayor a lo considerado en el escenario central. Ello generaría presiones de demanda sobre los precios domésticos por lo que bajo este escenario la política monetaria reduciría el estímulo monetario de manera más rápida. Este escenario expansivo se podría magnificar si las decisiones de incrementar los estímulos monetarios en las economías avanzadas provocan un incremento importante de flujos de capitales de corto plazo. En este caso, la combinación de medidas macroprudenciales a cargo del BCR y la SBS, acompañadas por una posición fiscal más ajustada, permitirían compensar el impacto de dichos flujos en el crédito interno.
b. Incertidumbre sobre la evolución de la economía mundial. El escenario base considera la recuperación de la actividad económica mundial, lo que contribuiría a sostener los términos de intercambio en niveles favorables para la economía peruana. Sin embargo, existe el escenario contingente de estancamiento de la demanda de nuestros socios comerciales y de menores precios de nuestras exportaciones con una consecuente desaceleración en la economía doméstica. El Banco Central mantiene una alta disponibilidad de reservas internacionales y dispone de diversos mecanismos de inyección de liquidez para enfrentar esta contingencia. Así, de materializarse este riesgo, la política monetaria mantendría el estímulo monetario por un mayor tiempo.
c. Incremento de precios de alimentos importados. La evolución reciente del precio de commodities alimenticios como el trigo, el maíz, el aceite de soya y el azúcar muestra que la probabilidad de mayores precios a futuro se ha incrementado. También hay incertidumbre sobre las condiciones climatológicas domésticas que típicamente afectan a los precios de los alimentos. En este escenario, el Banco Central retiraría más rápidamente el estímulo monetario, en caso que una mayor inflación importada afecte las expectativas de inflación.
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